依加值型及非加值型營業稅法第1條規定，在中華民國境內銷售貨物或勞務及進口貨物，均應依本法規定課徵營業稅；另依財政部賦稅署75年5月6日台稅二發第7546892號函釋規定，營業人收受政府有關單位補助款，如非因銷售貨物或提供勞務而獲得者，可免開立統一發票並免徵營業稅。
舉例說明，營業人（以下簡稱甲）收受政府單位（以下簡稱乙）研究補助款，辦理研究工作，且該研究成果歸屬甲所有，即該補助款係非因銷售勞務予乙而取得，非屬營業稅課稅範圍，甲可免開立統一發票及免徵營業稅；反之，若該研究成果歸屬甲乙各半公同共有，即該補助款係因甲提供勞務予乙而取得之代價，甲應依本法規定開立統一發票報繳營業稅。
呼籲，並非所有政府的補助款收入都不需要開立統一發票報繳營業稅，應視該補助款之性質來判斷。若營業人係因提供貨物或勞務而收受之補助款，應開立統一發票報繳營業稅。營業人應注意其區別，以免因誤解而漏稅受罰。
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